[精品]農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告

隨著社會不斷地進(jìn)步,，報告有著舉足輕重的地位,，其在寫作上有一定的技巧。那么什么樣的報告才是有效的呢,？以下是小編精心整理的農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告,，歡迎大家借鑒與參考,，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 篇1

今年上半年,，我有幸再次參加了市政協(xié)組織的農(nóng)村新型合作醫(yī)療小型調(diào)研活動,，通過在xx縣xx鎮(zhèn)一天了解農(nóng)戶、聽取基層干部情況介紹,，對這項(xiàng)工作在我市的試行有了初步了解,，在這里談一下自己的感想。

XX年10月,，國務(wù)院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人參加的全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,，會后以中共中央,、國務(wù)院的名義發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。強(qiáng)調(diào)從中央到地方,，各級政府要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入,，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,，建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度等等,。市政協(xié)很快在XX年初組織進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生工作專題調(diào)研，其中關(guān)于新型合作醫(yī)療的摸底調(diào)查是調(diào)研的主題之一,。我參加了此次調(diào)研,，親身感受到了當(dāng)時大多數(shù)農(nóng)民對這項(xiàng)政策的實(shí)施持懷疑、觀望態(tài)度,，包括我們的一些基層干部也對開展這項(xiàng)工作信心不足,。主要原因是舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的瓦解和衰落給農(nóng)民帶來了切膚之痛，農(nóng)村公共衛(wèi)生,、預(yù)防保健工作明顯削弱,，一些已被控制和消滅的傳染病、地方病死灰復(fù)燃,，新的公共衛(wèi)生問題不斷出現(xiàn),，農(nóng)民的健康水平呈現(xiàn)出下降趨勢。醫(yī)藥費(fèi)用不斷上漲,，廣大農(nóng)民不堪重負(fù),，看不上病、看不起病的相當(dāng)普遍,。XX年的調(diào)查顯示,，群眾有病時，有48.9%應(yīng)就診而不去就診,，有29.6%的人該住院而不住院,。因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶明顯增多,。農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀,，但又不相信政府能真正下決心解決問題。其實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,，與過去實(shí)行的舊合作醫(yī)療制度有許多不同點(diǎn),，主要是：

第一，新型合作醫(yī)療是政府主導(dǎo)下的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,，由政府組織,、引導(dǎo),、支持;而過去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

第二,，新型合作醫(yī)療的資金來源,，主要靠以政府投入為主的多方籌資,，中央和地方則政每年都要安排專項(xiàng)資金予以支持,。具體的籌資比例為：中央財政和地方財政各占2/5，農(nóng)民個人繳納115,，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件的也要給予資金扶持;而過去的合作醫(yī)療資金,，主要靠個人繳納和村級集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，政府各級財政不負(fù)籌資責(zé)任,。

第三,，新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧,、因病返貧問題;而過去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病,，抗風(fēng)險能力差。

第四,，新型合作醫(yī)療實(shí)行以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌和管理的體制,。一個縣的人口，大縣有一百多萬,，小縣也有二,、三十萬，統(tǒng)籌的范圍大,，互助共濟(jì)的作用就大;而過去的合作醫(yī)療一般都以村為單位(XX左右人口)統(tǒng)籌,，少數(shù)以鄉(xiāng)為單位(二、三萬人口)統(tǒng)籌,，互助共濟(jì)的能力較小,。

這次調(diào)研我們看到，僅三年時間農(nóng)村新型合作醫(yī)療已經(jīng)在全國部分地區(qū)實(shí)施,。在我市四個縣的試行也僅是今年1月份才開始,，已呈現(xiàn)出一種喜人的局面。xx鎮(zhèn)約2.7萬人口,，有2.1769萬人參加了合作醫(yī)療,，參合率達(dá)81%，已有154人住院費(fèi)用得到報銷,，7.9萬元,，門診人次1051,費(fèi)用7971元?？床∠硎芰藢?shí)惠的農(nóng)民動情地說,，我們農(nóng)民有病住醫(yī)院,，也能報銷醫(yī)藥費(fèi)，這是歷朝歷代沒有的'事,，真是非常感謝黨和政府制訂的好政策?，F(xiàn)在農(nóng)民觀念和心態(tài)也發(fā)生了變化，有病想看了,、敢看了,，注重自己的生命與健康了。一些持觀望態(tài)度的人,，開始積極主動要求參合,。兩年前后一比較，人們的心態(tài)發(fā)生如此大的變化,，主要原因是我們各級黨委和政府,，非常重視這項(xiàng)工作的推行，作了大量扎實(shí)有效的工作,，把它作為為農(nóng)民作好事做實(shí)事的具體體現(xiàn),。

當(dāng)然作為一項(xiàng)新生事物，在其實(shí)運(yùn)行初期必然會存在各種各樣的問題,，調(diào)研中我們了解到：

1,、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心，農(nóng)民對政策的理解不透徹,，普遍存在期望值過高現(xiàn)象,。

如現(xiàn)行的合作醫(yī)療是建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救濟(jì)制度，主要是幫助農(nóng)民提高抵御大病的風(fēng)險,，而農(nóng)民卻要求將門診費(fèi)用大幅度提高;在運(yùn)行過程中遇到的具體問題,，由于工作人員的解釋和處理與農(nóng)民的理解有偏差，容易使農(nóng)民對政策產(chǎn)生懷疑,，失去繼續(xù)參合的決心,。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問題,。有病治不了或拖成大病，花錢更多,。政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地,，給予足夠的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施,，增加必須的醫(yī)療設(shè)備,，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達(dá)到統(tǒng)一的硬件標(biāo)準(zhǔn)。

3,、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才短缺是困擾農(nóng)村合作醫(yī)療長期穩(wěn)固發(fā)展的嚴(yán)重問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低,，專業(yè)技術(shù)水平不高是普遍存在的問題，與兩年前相比情況更差,，縣醫(yī)院連續(xù)兒年都引進(jìn)不到大學(xué)本科的醫(yī)生,，而現(xiàn)有的人才還在繼續(xù)流失，這己經(jīng)形成了惡性循環(huán),。其實(shí)人才進(jìn)不來和流失掉,，最根本的原因是待遇問題，如何提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇,，讓他們安心在基層工作,，是農(nóng)村合作醫(yī)療的重要支撐點(diǎn)。

4,、調(diào)研中農(nóng)民強(qiáng)烈希望，各級合作醫(yī)療的工作人員要對政策領(lǐng)會透徹,，端正為農(nóng)民服務(wù)的態(tài)度,，提高服務(wù)意識，讓農(nóng)民通過與這些工作人員的接觸,，理解政策,，相信政府，增強(qiáng)積極參合的信心,。

我們此次調(diào)研只是對試運(yùn)行中的新興農(nóng)村合作醫(yī)療的初步了解,，更客觀、真實(shí)的信息有待于這項(xiàng)工作的進(jìn)展中的不斷反饋,。以科學(xué)的發(fā)展觀來看,，無論從國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，還是要長期保持我國的國際競爭力,，在資本,、資源和技術(shù)這些基本要素上我國都不具有優(yōu)勢，只有勞動力要素供給具有無可爭議的優(yōu)勢,，我國的勞動力供給大部分來自農(nóng)村,，所以體力良好和心智健全的農(nóng)村勞動力就是我國競爭力。從這一點(diǎn)上講,，建立新型合作醫(yī)療制度,，保障農(nóng)民的基本健康水平，增進(jìn)我國的人力資本資源的積累,，對保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有戰(zhàn)略上的意義,。應(yīng)該把增進(jìn)農(nóng)民的基本健康水平和人口控制、普及國民的義務(wù)教育放在同樣重要的政策位置,，從國策的認(rèn)識高度來看待,。只有把這三項(xiàng)政策有機(jī)地結(jié)合在一起,，才能全面地提高我國國民的素質(zhì)。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展雖然表現(xiàn)為各個方面,，但增進(jìn)廣大農(nóng)民的身體健康和心智健全就是我國社會全面發(fā)展需要永遠(yuǎn)追求的基本目標(biāo)：發(fā)展的根本目標(biāo)就是促進(jìn)全體國民自身的發(fā)展,。

　　農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 篇2

為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的落實(shí)情況,11月中下旬,黃陂調(diào)查隊(duì)組織力量對黃陂區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、1個區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院,、1個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院,、4個村級衛(wèi)生室以及3個村的農(nóng)民家庭共30個樣本進(jìn)行了專題調(diào)查.從調(diào)查的情況看,新農(nóng)合的參合率較高,財政投入不斷加大,農(nóng)民得到的實(shí)惠逐年增加,同時也存在經(jīng)費(fèi)不足等問題.現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下.

一、新農(nóng)合參合率提高,農(nóng)民得到的實(shí)惠更多

農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)惠農(nóng)政策,自20xx年在黃陂區(qū)實(shí)施以來,廣大農(nóng)民群眾得到的 ……此處隱藏27177個字……村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過,，但幾經(jīng)周折,，最終由于各種原因而解體。

二：關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，簡稱“新農(nóng)合”,，是指由政府組織、引導(dǎo),、支持,，農(nóng)民自愿參加，個人,，集體和政府多方籌資,，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費(fèi),、集體扶持和政府資助的方式籌集資金,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù),、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用,。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,，而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點(diǎn),，預(yù)計到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民,。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神,，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,，其中縣財政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元,。歸納起來是籌資提高,，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大,，為患大病的農(nóng)民建立了保障,，最高給付額達(dá)到xx0元。

三：建設(shè)新農(nóng)合的意義

經(jīng)過二十多年的改革開放,，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,，經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，然而,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠,。我國人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%,。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,，其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長2.48%,，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道,，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，也有40.08%的群眾有病未就診,，23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,，我國社會保障的覆蓋面還很窄,，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,，社會保障體系基本上處于“空白地帶”,。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,，“看病難,、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時期,，我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇,，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng),。因此,，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難,，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,，更是建設(shè)公平,、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,，我們曾經(jīng)解決過這一問題,，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：“直到最近,，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就,?！鄙蟼€世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國人口80%,，但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲,。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績的基礎(chǔ),，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”,。因此,，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,，是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,，是非常必要的。

　　農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告 篇13

為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系,，提高農(nóng)民健康水平,，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)一年多來黨中央,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,有關(guān)部門精心組織實(shí)施,,，在廣大農(nóng)村群眾的積極參與下,，我市初步建立了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助,、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”為一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡稱新型農(nóng)村醫(yī)療制度）,。為了鞏固這一體系，進(jìn)一步探索和建立健康,、可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,，對我市新型農(nóng)藥經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查,，總結(jié)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和有效性,，研究分析存在的問題和困難，提出發(fā)展對策。

一,、現(xiàn)狀與成就

20xx年,，全區(qū)有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3914個村（居）委會,，常住人口549.07萬人,。其中農(nóng)業(yè)人口380萬，家庭141.74萬戶,，農(nóng)民人均純收入6221元,。有155所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2838所村衛(wèi)生室和3273名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。自20xx年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新型農(nóng)藥試點(diǎn)工作以來,，到目前為止，除海曙區(qū)外,，其他縣（市）區(qū)已全面啟動,。截至今年12月底，參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個,，占83%,；參保村2694個，占69%,；參保人數(shù)275.4萬人,，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。

主要成果：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心實(shí)施,，規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)業(yè)醫(yī)療體系良性運(yùn)行機(jī)制,。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

市委,、市政府、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新型農(nóng)藥,。他們從實(shí)踐"三個代表"重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究政策制度,完善組織,落實(shí)支持保障措施,。20xx和20xx市政府已連續(xù)兩年將新型農(nóng)業(yè)藥物的'實(shí)施納入政府實(shí)踐項(xiàng)目。根據(jù)市政府的指導(dǎo),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，各縣（市）、區(qū)制定了農(nóng)業(yè)新藥實(shí)施辦法及相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣（市,、區(qū)）長為首,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的新型農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組，并成立了機(jī)構(gòu),。市,、縣（市、區(qū)）政府已將實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核數(shù)據(jù),，各級財政安排專項(xiàng)資金,確保新農(nóng)新藥政府補(bǔ)助資金到位,。

第二，認(rèn)真執(zhí)行,。

各級政府成立專門工作組,，確定實(shí)施方案，召開動員會,，廣泛宣傳新農(nóng)業(yè)和新醫(yī)療體系的優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)和動員農(nóng)村群眾參與衛(wèi)生、金融,、民政,、農(nóng)業(yè)，宣傳等有關(guān)部門,，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),、政策宣傳和解釋，要求人大,、政協(xié)等部門高度重視對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨員干部的支持和監(jiān)督,，承擔(dān)多項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如組織動員,、人員登記,、資金籌集、醫(yī)?？òl(fā)放等,。由于各級政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視、扎實(shí)的工作和高度的群眾參與熱情,，確保了地方集資工作的順利完成和制度的順利實(shí)施,。

三是規(guī)范管理。

各縣(市,區(qū))成立了新的農(nóng)業(yè)醫(yī)療管理委員會,成立了專門的新農(nóng)業(yè)醫(yī)療辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村(社區(qū))成立了新的農(nóng)業(yè)醫(yī)療聯(lián)絡(luò)處,,，三級組織網(wǎng)絡(luò)的建立為新型農(nóng)業(yè)醫(yī)療體系的規(guī)范化管理提供了組織保障,。制度正式實(shí)施后，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷完善規(guī)章制度,，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,，簡化結(jié)算申報審核流程,，落實(shí)服務(wù)承諾，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,制定資金管理辦法,建立資金收支專戶,嚴(yán)格費(fèi)用審查,建立重大結(jié)算申報金額審查制度,杜絕不合理,違法的補(bǔ)償支出,,，定期報告和公布基金運(yùn)行情況，提高基金運(yùn)行的透明度,，了解同級財政,、審計等部門和群眾的監(jiān)督情況。

（二）堅(jiān)持原則,，因地制宜,，不分形式，創(chuàng)造性地開發(fā)了多種農(nóng)業(yè)新藥經(jīng)營模式,。

一是充分尊重農(nóng)民意愿,，堅(jiān)持落實(shí)原則。在籌資過程中,，各地堅(jiān)持政府的組織,、指導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿入戶,。由于宣傳指導(dǎo)工作到位,，在全面推進(jìn)的縣（市、區(qū)）參保率達(dá)到80%以上,，其中鎮(zhèn)海,、北侖、鄞州,、江北達(dá)到90%以上,，大大突破了預(yù)期目標(biāo)。在籌資機(jī)制上,，堅(jiān)持農(nóng)民個人繳費(fèi),、群體支持和政府支持相結(jié)合的原則。在全市22109.3萬大病統(tǒng)籌基金中,，個人（包括