清理整治工作方案

為了確保工作或事情能高效地開展,，時(shí)常需要預(yù)先制定方案,，方案是從目的、要求,、方式,、方法,、進(jìn)度等都部署具體、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?？下面是小編為大家收集的清理整治工作方案,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

近年來,，我區(qū)堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物占用河道現(xiàn)象十分突出，造成水域面積逐年減少，防洪排澇能力下降,，防洪安全隱患嚴(yán)重,，水生態(tài)環(huán)境惡化，城市形象受損,。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理,，堅(jiān)決打擊違法行為，構(gòu)建良好的水事秩序,，扎實(shí)開展全區(qū)堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物專項(xiàng)整治工作（下稱專項(xiàng)整治工作）,，特制定如下實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想和目的

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹《水法》、《防洪法》,、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)汕府辦〔20xx〕68號(hào)文件精神,，按照“統(tǒng)一部署,、分級(jí)實(shí)施，屬地負(fù)責(zé),、部門配合,，上下聯(lián)動(dòng)、集中整治”原則,，大力清除影響防洪排澇,、破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑,。通過整治,，拓寬行洪通道，消除安全隱患,，改善河道水環(huán)境,，規(guī)范水事秩序，營造依法治水,、管水的良好氛圍,，全力推進(jìn)“平安水利”、“生態(tài)水利”建設(shè),，為建設(shè)和諧澄海,、幸福澄海提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

二,、整治范圍

全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江海堤防管理范圍內(nèi)的已建或在建違法建筑物,、構(gòu)筑物,。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府決定成立區(qū)堤防河道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督查專項(xiàng)整治工作,，由林典發(fā)（副區(qū)長(zhǎng)）任組長(zhǎng),，蔡碩偉（區(qū)府辦）、林定平（區(qū)水務(wù)局）,、蔡松元（區(qū)公安分局）任副組長(zhǎng),，區(qū)委宣傳部，區(qū)水務(wù)局,、監(jiān)察局,、公安分局、海洋與漁業(yè)局,、規(guī)劃局,、環(huán)保局、交運(yùn)局,、城管局,，澄海航標(biāo)與測(cè)繪所，澄海供電局等單位各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)于區(qū)水務(wù)局）,，由林信全（區(qū)水務(wù)局）擔(dān)任辦公室主任，人員從區(qū)水務(wù)局和相關(guān)部門抽調(diào)組成,。

四,、職責(zé)分工

區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合,，形成合力，共同做好專項(xiàng)整治工作,。主要分工如下：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，督促,、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展專項(xiàng)整治工作,。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督促區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，對(duì)有關(guān)人員在專項(xiàng)整治工作中的違規(guī),、違紀(jì)行為予以查處,。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的安全保衛(wèi)、道路交通及應(yīng)急突發(fā)事件的處置,。對(duì)妨礙專項(xiàng)行動(dòng),、暴力抗法的相關(guān)人員予以立案?jìng)刹椤?/p>

澄海航標(biāo)與測(cè)繪所：負(fù)責(zé)對(duì)與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)、施工作業(yè)的行政審批把關(guān),，配合交通綜合行政執(zhí)人員對(duì)通航水域的違章建筑物進(jìn)行查處,。

區(qū)海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉海管理范圍建設(shè)審批把關(guān)，對(duì)涉海河道管理范圍違章建設(shè)情況進(jìn)行清查,。

區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)整治對(duì)象的建設(shè)規(guī)劃審批情況進(jìn)行審查把關(guān),，對(duì)涉河違法建設(shè)項(xiàng)目不予辦理規(guī)劃許可。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)整治對(duì)象的環(huán)評(píng)審批情況進(jìn)行把關(guān),，對(duì)涉河違法建設(shè)項(xiàng)目不予出具環(huán)評(píng)意見,，負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境整治工作。

區(qū)交運(yùn)局：負(fù)責(zé)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛違規(guī)行為進(jìn)行查處,。

區(qū)城管局：協(xié)助開展城區(qū)堤防河道專項(xiàng)整治工作中停水相關(guān)工作,。

澄海供電局：負(fù)責(zé)對(duì)違章建筑物的供電管理，對(duì)違規(guī)構(gòu)（建）物實(shí)施停電措施,。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：按照責(zé)任堤段管理范圍,，做好本轄區(qū)內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物的調(diào)查摸底工作,；制定整治工作方案,，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）,、派出所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，相關(guān)職能部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。辦公室統(tǒng)一設(shè)在各鎮(zhèn)（街道）水利所,。對(duì)轄區(qū)江海兩堤管理范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物依法進(jìn)行拆除和整治工作,。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng),、調(diào)查摸底階段（20xx年8月上旬前）

1,、召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,，統(tǒng)一思想,，明確責(zé)任與任務(wù)。

2,、各鎮(zhèn)（街道）建立領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)專項(xiàng)整治工作組織機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi)和工作實(shí)施具體方案,。

3、開展宣傳,，大力營造保護(hù)良好水環(huán)境的輿論聲勢(shì),，提高全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水法制意識(shí),。

4、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的.河道及其管理范圍內(nèi)江海兩堤已建或在建違法建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，查清涉及違法建筑的數(shù)量、面積,、結(jié)構(gòu),、所在河道地點(diǎn)、建造時(shí)間,、業(yè)主或建造主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息,。

5、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)涉及構(gòu)筑物根據(jù)歷史成因及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行甑別分類,，登記造冊(cè),。做好整治工作難度評(píng)估工作，防止突發(fā)事件發(fā)生,。要盡早動(dòng)員違章搭建戶自行拆除,。

（二）集中整治階段（20xx年8月—9月底）

1、轉(zhuǎn)發(fā)市政府《關(guān)于強(qiáng)制清理拆除河道堤防管理范圍內(nèi)違法建（構(gòu)）筑物的通告》,。

2,、由供電、城管部門根據(jù)鎮(zhèn)（街道）的要求,，對(duì)違章建筑采取停,、限電（水）工作。

3,、各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本工作方案對(duì)轄區(qū)河道,、堤防的違章建筑物（如高腳屋、竹棚屋,、輸砂帶,、攔魚網(wǎng)等），依法集中進(jìn)行清理拆除,。

（三）鞏固完善階段（20xx年10月—11月底）

1,、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

2,、建立河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)整治后的堤防河道兩岸進(jìn)行美化綠化,，按照屬地管理,，落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任人,，并建立和完善河道管理長(zhǎng)效機(jī)制工作方案,。加強(qiáng)日常監(jiān)管,，防止涉河違法行為死灰復(fù)燃。

六,、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)河道違法行為的嚴(yán)峻形勢(shì),，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感,，切實(shí)把堤防河道管理范圍內(nèi)違法建筑物專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位,、經(jīng)費(fèi)到位,、措施到位。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。有關(guān)部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，多形式開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《水法》,、《防洪法》,、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)以及違建行為對(duì)防洪排澇、生態(tài)環(huán)境,，特別是對(duì)人民群眾關(guān)心自身的安全和利益出發(fā)來關(guān)注,、關(guān)心堤防河道的安全問題，使專項(xiàng)整治工作得到廣大人民群眾的理解和支持,。集中報(bào)道整治工作進(jìn)度,，并有重點(diǎn)地公開曝光一批違法典型，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)和水患意識(shí),，營造珍惜水資源,、保護(hù)水環(huán)境的氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度,。各地,、各有關(guān)部門要全面動(dòng)員，迅速組織開展轄區(qū)內(nèi)的整治行動(dòng),，盡快掀起整治高潮,。要認(rèn)真做好涉水建設(shè)項(xiàng)目大排查，對(duì)違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的案件要堅(jiān)決予以查處,。各有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，各司其職,，相互配合,，嚴(yán)格執(zhí)法,，形成合力，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工 ……此處隱藏14537個(gè)字……整治衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,、巡查工作。

（二）發(fā)揮主體作用,。加大宣傳教育力度,，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生,，從我做起,，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍,，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）要充分發(fā)揮黨團(tuán)員和干部的示范帶頭作用,，組織家家戶戶從房前屋后做起,，廣泛參與清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表,、群眾共同參與的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治,，為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造濃厚氛圍,。

（三）加強(qiáng)資金投入。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,，農(nóng)村生活垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均達(dá)到40元以上,，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保工作績(jī)效,。

（四）加強(qiáng)督查考核,。根據(jù)《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核管理辦法》，今后將不定期開展農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理專項(xiàng)行動(dòng)工作督查和明查暗訪,，并以多種方式通報(bào),。

隨著我國城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重,，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化,，不僅水生物在不斷的減少,，而是河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng),，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重,。同時(shí)由于雨水多少的原因，也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害,，或是河道干涸,，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在,，使河道治理更具有迫切性,，因此，需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理,，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。

1河道治理的意義

在城市快速發(fā)展過程中,，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加,，再加之監(jiān)管方面的不完善,，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染,，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境,，同時(shí)也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來,，我國各地方都加大了對(duì)城市河道治理的力度,，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪,、排水和排污能力有了較大的提高,，同時(shí)也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，其涉及的專業(yè)較多,，所以需要從全方位對(duì)于河道治理進(jìn)行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù),，同時(shí)還要使河道滿足人類生存的要求,，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本,，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞,，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響,，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用,，又進(jìn)一步與水中的生物進(jìn)行氧氣的爭(zhēng)搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的`程度，再加之人類活動(dòng)的增多,，也使水體受到不同程度的污染,。所以加強(qiáng)河道治理具有非常重要的意義。

2河道治理的方法

2.1從源頭上進(jìn)行治理

我們應(yīng)該先從源頭抓起,。河流在山澗中匯集而成,，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會(huì)順流而下,，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會(huì)隨著雨水直接進(jìn)入河道,，長(zhǎng)年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會(huì)在河道當(dāng)中形成堆積,，擠占河道,，從而迫使河流改道泛濫。我們針對(duì)這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被,，進(jìn)一步增加植被的覆蓋率,，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作,，只有河道源頭的植被增加了,，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度,，而且對(duì)于土壤起到一定的保護(hù)作用,，使泥土不易被雨水沖走。

2.2對(duì)中小河道進(jìn)行有效治理

在對(duì)中小河道進(jìn)行治理時(shí),，我們需要根據(jù)河道的不同情況來采取不同的治理方法,。對(duì)于河道斷面較窄的地方，則需要進(jìn)行拓寬處理,，而對(duì)于曲折較大的要河段,，則應(yīng)該進(jìn)行取直處理，對(duì)于堵塞地段,，應(yīng)進(jìn)行有效的疏通,。做好護(hù)岸工作，對(duì)于沖撞嚴(yán)重的河道,，需要采用于砌塊石來進(jìn)行護(hù)岸,，而且需要立砌，保持磚面的平整度,。對(duì)于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大,，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對(duì)于沖刷嚴(yán)重的河段,，則需要采用漿砌石來進(jìn)行護(hù)岸,，但由于這種護(hù)岸比較容易在受到?jīng)_刷時(shí)而受到不同程度的破壞,，所以其基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加深。而對(duì)于沖刷特別嚴(yán)重的河段,，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響,，所以需要采用鐵絲石籠進(jìn)行護(hù)岸?？梢岳梅謮K拼裝法及整體鋪蓋法進(jìn)行,，這兩種方法都能起到護(hù)岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對(duì)河岸所帶來的侵蝕,。

2.3在河道上游建立閘壩

通過在上游建立閘壩,，可以在雨季時(shí)將水資源有效的存儲(chǔ)起來，或進(jìn)行分流,，而對(duì)于旱季時(shí),，可以進(jìn)行開閘放水，不僅有效的保護(hù)了河道的安全,，同時(shí)也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求,，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2.4使用科學(xué)技術(shù)

水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài),。在水系河道治理中,，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流,，道內(nèi)的污染物稀釋,、提高水質(zhì)等作法,，也可以采取機(jī)械除藻的方法,。氣浮法除藻技術(shù)是一項(xiàng)生物促進(jìn)技術(shù)，也是國外比較流行的治污技術(shù)之一,，通過對(duì)自然并可利用國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)成套設(shè)備,。Ploche系統(tǒng)除藻法：Plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資,，效果理想且無副作用,。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見物的生理功能,，提高生物氧化效果,，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制,。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細(xì)胞技術(shù),，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競(jìng)爭(zhēng)性地抑制了耐污型微生物。

3河道生態(tài)化建設(shè)是未來河道治理的方向

河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng),，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種,，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動(dòng)性,，使其中溶解氧比較充足,，層次分化不明顯。主要具有以下特點(diǎn)：

1)具縱向成帶現(xiàn)象,，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化,，特殊種群可以在整個(gè)河流中再出現(xiàn)。

2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu),。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平,。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強(qiáng)的魚類和微生物豐富。

3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜,。一方面表現(xiàn)為氣候,、植被以及人為干擾強(qiáng)度等對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化,。

4)自凈能力強(qiáng),，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向,。

當(dāng)前我們處于21世紀(jì),，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個(gè)大背景下,，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè),。因?yàn)榄h(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞,，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ),，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此,，需要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，從而使水資源、土資源,、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展,，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此,，人類在生存和發(fā)展過程中,，對(duì)自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會(huì)導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng),。

4結(jié)束語

河道的治理和改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),，加快對(duì)河道治理的力度,，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用,。