醫(yī)療機構廉潔從業(yè)行動工作方案

為了確保事情或工作有序有效開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細則,，步驟等。我們應該怎么制定方案呢,？以下是小編整理的醫(yī)療機構廉潔從業(yè)行動工作方案,，希望能夠幫助到大家。

按照國家及xx省衛(wèi)建委相關要求,，為進一步加強行業(yè)作風建設,，提升醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)水平，持續(xù)凈化行業(yè)風氣,，維護風清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境,，確保衛(wèi)生健康工作“十四五”開好局、起好步,，結合我院實際,，制定本行動計劃實施方案。

一,、工作目標

自2021年至2024年,，集中開展整治“紅包”、回扣專項行動,，加大監(jiān)督檢查,、執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務人員,，嚴肅批評,，通報清理，對涉嫌利益輸送的各重點部門,、重點環(huán)節(jié),、重點崗位，嚴肅懲處,、移送線索,、行業(yè)禁入，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢,。建立健全院內行風建設工作體系,，完善院內管理制度、提升行風管理軟硬件水平,構建打擊“紅包”,、回扣等行風問題的長效機制,，鞏固拓展作風建設成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感,，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質量發(fā)展提供切實保障,。

二、組織領導

成立廉潔行醫(yī)專項行動工作領導小組,，負責廉潔行醫(yī)專項行動工作的組織實施及督導,，名單如下：

組長：XX

副組長：XX

領導小組職責：

1 .制定廉潔從業(yè)行動計劃實施方案，并按照方案開展工作;

2 .積極發(fā)揮小組的領導能力,，組織督導相關職能部門協同合作,，按職責分工，全程參與,、切實履行行風管理職責,。

領導小組下設辦公室，辦公室設在糾風辦公室,。辦公室主任：XX（兼）

辦公室職責：負責具體工作安排,，組織開展專項行動、匯總整改情況以及信息報送等工作,。

三,、重點內容

（一）深入開展行業(yè)作風教育

全院干部職工要深入學習領會—關于黨風廉政建設的重要論述、對衛(wèi)生健康領域的重要指示批示和“敬佑生命,，救死扶傷,，甘于奉獻，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神,，大力弘揚偉大抗疫精神,，弘揚“大醫(yī)精誠”傳統醫(yī)德醫(yī)風，有的放矢地進行職業(yè)道德教育,，不斷提高職業(yè)道德素質,，強化新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。（責任科室：黨委宣傳部,、糾風辦公室）

（二）重視黨對行風工作的引領作用充分發(fā)揮黨員干部的帶頭引領作用,，以黨風引導行風，以干部帶領群眾,。充分運用好開展XX學習教育的有利契機,，以XX教育指引行風建設。不斷總結運用好黨風廉政工作中的優(yōu)秀經驗，選樹先進典型,，宣傳優(yōu)秀事跡,，引導廣大醫(yī)務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力,。（責任科室：黨委宣傳部,、糾風辦公室）

（三）開展集中學習

根據此次行動計劃要求，結合我院實際情況,，確定學習教育的具體內容,，綜合運用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人” O制定學習培訓計劃,，每月至少安排一次專題學習，主要負責同志要帶頭開展行風教育工作,，組織安排重點崗位工作人員進行重點教育,，確保此次行風教育實現100%覆蓋。（責任科室：糾風辦公室,、紀委）

（四）營造濃厚氛圍

綜合運用各類應用程序,、網絡等多種媒介形式，推送教育內容,，廣泛開展學習活動,。要充分運用網站首頁置頂、院內電子屏滾動播放,、顯著位置張貼海報,、組織院內和科室內線上線下學習等形式深入開展學習教育工作，進一步強化廉潔文化建設,，推進廉潔從業(yè)要求全面落實,，形成風清氣正的醫(yī)療機構內部文化氛圍。

（責任科室：糾風辦公室,、紀委）

（五）構建打擊“紅包”,、回扣長效機制持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報,、調查處理,、督導檢查體系，要構建與有關部門的線索移交,、核實處置,、跟蹤反饋機制。要建立完善重點崗位,、重點人員,、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關鍵節(jié)點的監(jiān)測預警體系，形成具有可行性的“紅包”,、回扣主動上繳,、線索反映、調查核實,、處置上報等管理制度,。利用多種形式開展隨訪，借鑒患者滿意度測評的做法和經驗,，在門診掛號結算或者辦理出入院手續(xù)時開展即時行風滿意度評價,，搜集工作線索。（責任科室：紀委,、醫(yī)務部,、藥學部、醫(yī)學裝備部,、門診部,、糾風辦公室）

（六）細化明確“紅包”內容

對醫(yī)務人員在從事診療活動過程中，患者及其親友的禮品,、禮金,、消費卡和有價證券、股權,、其他金融產品等財物,，其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游,、健身,、娛樂等活動安排均應認定為“紅包”，并全部納入此次專項行動整治范圍,，明確處罰紅線,。（責任科室：糾風辦公室、紀委）

（七）落實糾治“紅包”責任

落實糾治收受“紅包”行為的主體責任,。建立健全獎懲機制,，對查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包"

應當建立上繳登記制度,。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度,，在院內顯著位置公布醫(yī)務人員收受“紅包”的主管部門及上級衛(wèi)生健康行政部門舉報途徑。（責任科室：糾風辦公室,、紀委）

（A）清除“紅包”產生空間

對門診等候,、預約診療、床位安排,、特殊檢查,、特殊治療和擇期手術的患者,，通過網絡、公眾號,、院內電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息,，提供提示服務。通過網絡預約,、掃碼預約,、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明程度,，減少患者排隊次數,縮短排隊等待時間,。（責任科室：門診部、病房管理部,、信息管理中心,、各臨床醫(yī)技科室）

（九）完善“紅包”防控措施

建立完善社會監(jiān)督員制度，采取明查暗訪,、聘請第三方機構評估,、媒體監(jiān)督等辦法加大對本單位醫(yī)務人員收受“紅包”線索的發(fā)現力度。提升防范“紅包”的硬件設施水平,，在院內容易產生“紅包”行為的重點場所應當加強監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角,。（責任科室：糾風辦公室,、信息管理中心、安全保衛(wèi)部）

（十）嚴防各類形式回扣

建立清正廉潔的新型醫(yī)商關系,，依法與利益相關企業(yè)交往,嚴禁收受醫(yī)療器械,、藥品、試劑等生產,、經營企業(yè)或人員以各種名義,、形式給予的回扣、提成,，嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請,、禮品、旅游,、學習,、考察或其他休閑社交活動，不得參加以某醫(yī)藥產品的推薦,、采購,、供應或使用為交換條件的推廣活動。（責任科室：藥學部,、醫(yī)學裝備部,、各臨床醫(yī)技科室）

（十一）嚴守各項招采紀律

遵守國家采購政策,，嚴格落實各項內控制度，嚴禁違反規(guī)定干預和插手藥品,、醫(yī)療器械采購和基本建設等工作,。嚴格按照國家有關藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在省級醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材,，優(yōu)先采購,、使用集中帶量采購中選產品，并對使用情況進行監(jiān)測,。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購,、銷售、使用藥品,、醫(yī)療器械,、醫(yī)療衛(wèi)生材料。（責任科室：招標辦,、藥學部,、醫(yī)學裝備部、各臨床醫(yī) ……此處隱藏3247個字……康行政部門要在行業(yè)內進行通報,，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢,。

3、清除“紅包”產生空間,。醫(yī)療機構應當通過網絡,、公眾號、院內電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息,，增加診療資源信息的公開透明度,，為門診等候、預約診療,、床位安排,、特殊檢查、特殊治療和擇期手術的患者提供便捷的查詢和提示服務,。通過網絡預約,、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率,，減少患者排隊次數,，縮短排隊等待時間。嚴禁床位,、檢驗檢查,、手術等轉介行為，清除“紅包”滋生土壤,。

4,、強化“紅包”防控措施,。各級衛(wèi)生健康行政部門要落實XX省衛(wèi)生健康行風衛(wèi)生監(jiān)督專員管理辦法》，采取明查暗訪等

形式,，充分發(fā)揮行風社會監(jiān)督專員作用,。各地各單位要通過聘請第三方機構評估、媒體監(jiān)督等辦法,，加大對本地本單位醫(yī)務人員收受“紅包”線索的發(fā)現力度,。醫(yī)療機構要提升防范“紅包”的硬件設施水平，在院內容易產生“紅包”行為的重點場所,，加強監(jiān)管措施,，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。

（四）加大懲治力度,，清除回扣亂象1,、嚴防收受回扣行為。醫(yī)療機構及其從業(yè)人員要與相關醫(yī)藥

企業(yè)建立清正廉潔的新型醫(yī)商關系,，依法與利益相關企業(yè)交往,，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料,、試劑等生產、經營企業(yè)或人員以各種名義,、形式給予的回扣,、提成；嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請,、禮品、旅游,、學習,、考察或其他休閑社交活動；嚴禁醫(yī)療機構及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,，參與醫(yī)藥產品,、食品、保健品等商品推銷活動,；嚴禁參加以某醫(yī)藥產品的推薦,、采購、供應或使用為交換條件的推廣活動,；嚴禁從業(yè)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構檢查,、治療或購買醫(yī)藥產品等形式接受回扣、提成等,。

2,、嚴格執(zhí)行招采紀律,。嚴格遵守采購政策，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)

生機構各項內控制度,，嚴禁違反規(guī)定干預和插手藥品,、醫(yī)療器械采購和基本建設等工作。嚴格按照有關藥品,、耗材集中采購的政策規(guī)定在省醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材,，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產品,，并對使用情況進行監(jiān)測,。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售,、使用藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,。

3,、嚴控藥品耗材使用。醫(yī)療機構應當落實管理職責,，提高管

理能力,，承擔管理責任。規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序,，針對重點崗位,、重點人員、重點藥品耗材要細化管理措施,，加強高值醫(yī)用耗材,、輔助性用藥等領域的監(jiān)管。以電子病歷為基礎,，加強處方（醫(yī)囑）權限,、知情同意、批準程序,、外購藥品院內使用和用藥安全保障等監(jiān)管,。對重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴格審批程序,，分類甄別,、及時預警，充分運用同學科橫向比較手段,，對醫(yī)務人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的,，要根據行為性質，進行約談,、通報,、調崗,、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。要落實《進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的指導意見》及我省重點任務分工方案相關要求,，預防,、懲治醫(yī)療檢查中的回扣、腐敗問題,。

4,、嚴懲違規(guī)違法人員。醫(yī)療機構要完善醫(yī)藥代表院內拜訪醫(yī)

務人員管理制度,，按照“三定”“三有”,，即“定時定點定人”“有預約有流程有記錄”，制定細化可執(zhí)行的院內制度,，充分運用人工智能,、信息化和視頻監(jiān)控等手段，加強醫(yī)藥產品經銷人員進入醫(yī)療機構內部接洽營銷行為的預警,、監(jiān)測,，及時驅離違規(guī)出現在診療場所且與診療活動無關的人員。經核實有輸送回扣行為的要及時上報衛(wèi)生健康行政部門納入懲戒性管理范圍,，對查實收受回扣的醫(yī)務人員根據金額從嚴頂格處罰,，涉嫌犯罪的移送司法機關。

三,、實施步驟

（一）學習動員階段：年月底前,。召開全省醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動動員會，對相關工作作出部署安排,。市縣衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構依據本實施方案,，結合實際制定具體實施細則，明確工作目標和重點任務,細化推進措施,，建立工作臺賬,。召開動員會議，廣泛深入開展學習討論,，營造各級各類醫(yī)療機構廉潔從業(yè)的良好氛圍。

（二）查擺整治階段：年月-年月,。醫(yī)療機構要按照“查改治”一體推進的工作方法,，堅持邊查邊改,邊查邊治。對照整治“紅包”,、回扣范疇,，全面深入開展自查自糾，暢通“紅包”,、回扣主動上繳渠道,，行動期間要對執(zhí)行不力,、有禁不止、工作弄虛作假的醫(yī)療機構進行集中整治,；對專項整治無明顯成效,，工作無實質進展的醫(yī)療機構進行集中整治；對隱瞞問題,、線索,，壓而不查、查而不實,、查處不到位的醫(yī)療機構進行集中整治,；對出現頂風作案、行業(yè)作風持續(xù)惡化,、群眾訴求視而不見等惡劣現象的醫(yī)療機構及從業(yè)人員要依法從嚴頂格處罰,。同時，對誣告陷害的,，按規(guī)定做好澄清正名工作,，對誣告者要嚴肅查處、追究責任,，依法保護醫(yī)療機構從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

（三）總結提升階段：年月年月。各地各單位要認真總結工作成果,，梳理工作亮點和經驗做法,，積極探索行業(yè)作風建設新途徑，持續(xù)完善正風肅紀長效機制,筑牢行風建設“防火墻”,。

四,、工作保障

（一）加強組織領導，細化工作措施,。成立醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動領導小組,，各市衛(wèi)生健康行政部門要成立由主要負責同志牽頭負責的相應工作機構，專職落實此次行動有關要求,，明確部門職責,、擬定工作計劃、實施督導檢查并及時上報階段性進展,。要按照行動要求,，細化、量化,、硬化工作目標,，分解到具體部門、具體崗位、具體人員,。

（二）發(fā)揮機制作用,，加強部門聯動。各地要依托糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風機制開展聯合整治,，加強部門聯動,，對于經查實存在給付回扣、捆綁銷售藥品耗材等商業(yè)賄賂違法行為的企業(yè)信息要及時通報機制成員單位,依托醫(yī)藥價格和招采信用評級制度,，對涉案醫(yī)藥企業(yè)依據裁量基準采取相應措施,。由市場監(jiān)管、公安等部門對其可能涉及的其他違法經營活動開展調查,，稅務部門對相關部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查,。衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮醫(yī)改領導小組秘書處作用，強化“三醫(yī)聯動”,，推動各部門對“紅包”,、回扣等行風問題一體研究、一體部署,、一體推進,努力形成行風整治的強大合力,。

（三）加強宣傳引導，形成輿論陣勢,。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構要加強廉潔從業(yè)行動及工作成效的宣傳力度,，注重運用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣工作成效,鼓勵和引導廣大群眾積極參與,、支持整治“紅包”,、回扣專項行動，營造良好輿論氛圍,，形成社會共治的良好局面,。要注意輿情信息收集、歸納分析,，通過社會評價檢驗工作成效,引導醫(yī)療機構落實好行動各項要求,。

（四）發(fā)揮示范效應，開展典型帶動,。各級衛(wèi)生健康行政部門要發(fā)掘,、樹立先進典型作為樣本醫(yī)院，通過典型帶動,、先行先試,、因院制宜，逐步推動轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構落實此次行動的各項要求,，提升整體廉潔從業(yè)水平,。要及時向省衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀樣本醫(yī)院。

（五）強化監(jiān)管措施,，嚴肅處罰問責,。各級衛(wèi)生健康行政部門要加大對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展行動的監(jiān)管力度，綜合運用通報,、約談,、警示、曝光等行政措施,，加強督促檢查,，并將行動開展情況列入醫(yī)療機構校驗管理、等級評審巡查工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核,、職稱晉升,、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內容,，層層落實責任,，對“紅包”、回扣問題查處情況要在轄區(qū)內進行通報,。對工作不負責,、不作為，分工責任不落實的,，要嚴肅問責,、追查到底。